Este pentru prima dată când un asemenea document a fost supus consultării publice, fiind disponibil timp de zece zile pentru comentarii din partea societății civile, instituțiilor și cetățenilor.
CSAT a validat forma finală a documentului pe 24 noiembrie, după care acesta a fost trimis la Parlament.
Președintele Nicușor Dan a spus că în Strategie au fost integrate recomandări primite în timpul consultării publice.
„Procesul de elaborare a Strategiei a avut un puternic caracter interinstituțional, la acesta contribuind toate instituțiile cu atribuții în domeniul securității și apărării, precum și reprezentanți/formatori de opinie ai societății civile, think-tank-urilor și mediului academic”, arată președintele, într-o scrisoare către Parlament.
Potrivit președintelui Nicușor Dan, documentul reflectă concepția unui stat care trebuie să pună accent pe interesul cetățenilor, dedicat protejării drepturilor și libertăților fundamentale, cu instituții transparente și integre.
„Documentul nu este, prin urmare, despre statul român, ci despre obligațiile fundamentale ale instituțiilor publice față de cetățenii români”, se precizează în textul Strategiei.
La prezentarea publică a documentului, președintele Dan a avertizat că mediul internațional de securitate s-a transformat radical, iar România trebuie să se adapteze.
„Războiul din Ucraina este un exemplu, vedem o creștere a tensiunilor militare peste tot în lume, vedem cumva o tendință de grupare a statelor guvernate autoritar și vedem o diminuare a capacității organismelor internaționale de a păstra ordinea internațională bazată pe reguli”, a declarat Nicușor Dan la prezentarea publică din 12 noiembrie.
Independența solidară – concept central
Strategia Națională de Apărare introduce conceptul de „independență solidară”, ceea ce ar însemna că România va răspunde provocărilor actuale urmărindu-și interesele naționale în deplină solidaritate cu partenerii și aliații săi.
Documentul semnalează o nouă etapă în evoluția țării. După consolidarea statutului de membru NATO și UE și după aderarea iminentă la OCDE, România trebuie să își propună extinderea influenței în regiunea de interes imediat și proiectarea mai fermă a intereselor românești pe plan internațional.
„Dacă vocea României nu este încă la înălțimea dimensiunii reale a țării noastre, cu precădere la scara regiunii, este și pentru că evoluția societății și a economiei românești a devansat, adesea substanțial, adaptarea instituțiilor naționale la noile realități", se arată în document.
Corupția – vulnerabilitate majoră de securitate
Într-o abordare inedită, corupția este clasificată la capitolul „riscuri și vulnerabilități" pentru securitatea națională.
„Corupția vulnerabilizează în mod profund statul de drept și afectează eficacitatea instituțiilor și bunăstarea cetățeanului, sporind inclusiv evaziunea fiscală și criminalitatea economică, cu efecte directe asupra economiei naționale, competiției loiale și libertății economice", arată documentul care va fi prezentat miercuri în Parlament.
„Cetățenii noștri ar putea ezita să apere o Românie coruptă, dar vor fi pe deplin solidari cu o țară care le apără cu bună credință libertățile și interesele”, argumentează șeful statului.
Strategia stabilește că limitarea drastică a fenomenului corupției prin coordonarea eforturilor instituțiilor, inclusiv a serviciilor de informații, reprezintă un obiectiv național de securitate.
Rolul serviciilor secrete în combaterea corupției
Documentul introduce trei direcții pentru combaterea corupției:
- Implicarea tuturor instituțiilor relevante în combaterea corupției.
- Implicarea serviciilor de informații în colectarea datelor care documentează posibile fapte de corupție, fără interferența acestora în cercetarea penală și în procesul de justiție
- Corectarea mecanismelor legislative și administrative care întârzie proceselor de corupție.
Legat de rolul serviciilor de informații în combaterea corupției, președintele Nicușor Dan a spus că acestea „vor face o poză de ansamblu asupra unui fenomen de corupție și vor spune procurorului”.
Președintele a precizat că serviciile nu vor interveni deloc pe timpul cercetării penale.
„Activitatea de cercetare de plan este desfășurată de parchet, de judecatători, de magistrați. Orice interferență este ilegală”, a declarat președintele.
Implicarea serviciilor secrete în justiție a fost restricționată prin mai multe decizii ale Curții Constituționale.
În martie 2016, Curtea a stabilit că Serviciul Român de Informații nu poate fi implicat în activitatea de urmărire penală. Doi ani mai târziu, o altă decizie a făcut ca probele obținute cu tehnică SRI să fie excluse din dosarele penale.
În martie 2019, CCR a analizat protocoalele de colaborare încheiate de parchete cu SRI între 2009 și 2016 și a dispus anularea probelor strânse cu ajutorul ofițerilor SRI până în februarie 2016, dacă fuseseră obținute în baza acestor protocoale.
Printr-o decizie din 2020, instanța constituțională a precizat că interceptările sunt legale cu condiția să ofere garanții privind drepturile omului.
Vulnerabilitățile administrației publice
La prezentarea publică din 12 noiembrie, șeful statului a identificat mai multe deficiențe sistemice ale aparatului administrativ.
„La acest nivel național, administrația nu lucrează cu date. Deci sunt multe situații în care deciziile nu sunt bazate pe date. Nu vedem un mare apetit de colaborare între instituții publice. Fiecare își vede de micuța sa politică sectorială și, din cauza asta, nu avem o viziune integrată și, bineînțeles, tot din cauza asta, nu avem nicio apetență a oamenilor din administrație de a inova”, a afirmat Nicușor Dan.
Conform prevederilor legale, Strategia Națională de Apărare trebuie să cuprindă următoarele informații:
- Valorile, interesele și obiectivele naționale de securitate.
- Evaluarea mediului internațional de securitate.
- Potențialele riscuri, amenințări și vulnerabilități identificate.
- Obiectivele strategice și prioritățile în domeniul apărării.
- Direcțiile de acțiune și principalele modalități pentru asigurarea securității naționale în domeniul apărării.
Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI.
