Comisia Europeană a propus miercuri Consiliului suspendarea anumitor dispoziții privind comerțul din Acordul de asociere dintre UE și Israel și sancționarea Hamas și miniștrilor extremiști și a coloniștilor violenți.
Israelul urma să primească în medie șase milioane de euro pe an de la Uniunea Europeană prin actualul cadru financiar multianual 2025 și 2027.
În plus, UE va suspenda, de asemenea, proiectele de cooperare instituțională, inclusiv programele de înfrățire și proiectele din cadrul Facilității de cooperare regională UE-Israel de care beneficiază Israelul în regiune.
Suma care urmează să fie suspendată este de aproximativ 14 milioane de euro.
Propunerea Comisiei vine după anunțul făcut pe 10 septembrie de președinta Comisiei, Ursula von der Leyen în discursul său privind starea Uniunii, când a propus suspendarea parțială a acordului de asociere în ceea ce privește aspectele comerciale.
„Reflectând aceste angajamente principiale și ținând seama de evoluțiile recente grave din Cisiordania, propunem suspendarea concesiilor comerciale pentru Israel, sancționarea miniștrilor extremiști și a coloniștilor violenți și suspendarea sprijinului bilateral pentru Israel, fără ca acest lucru să afecteze activitatea noastră cu societatea civilă israeliană sau cu Yad Vashem”, a declarat Ursula von der Leyen.
De asemenea, Comisia își suspendă sprijinul bilateral pentru Israel, cu excepția sprijinului acordat societății civile și Yad Vashem.
Politico scrie că cei doi membri ai guvernului Netanyahu vizați de sancțiuni ar fi ministrul securității naționale, Itamar Ben Gvir, și ministrul finanțelor, Bezalel Smotrich.
Ce presupun suspendarea și sancțiunile. Efecte
Suspendarea se referă la principalele dispoziții privind comerțul din acord și, în practică, înseamnă că importurile din Israel își vor pierde accesul preferențial la piața UE.
Prin urmare, acestor mărfuri li se vor percepe taxe la nivelul aplicat oricărei alte țări terțe cu care UE nu a încheiat un acord de liber schimb.
Pachetul de sancțiuni constă în patru proiecte de acte legislative cu nouă propuneri de includere pe listă a miniștrilor și a coloniștilor, precum și un pachet consolidat de includere pe listă a zece membri ai biroului politic al Hamas. De astă dată, Consiliul trebuie să aprobe decizia în unanimitate.
Decizia Comisiei ar afecta viitoarele alocări anuale din perioada 2025-2027, precum și proiectele de cooperare instituțională cu Israelul și proiectele finanțate prin mecanismul de cooperare regională UE-Israel.
Propunerile vin în urma unei analize privind respectarea de către Israel a articolului 2 din acord, prin care s-a constatat că acțiunile guvernului israelian reprezintă o încălcare a elementelor esențiale legate de respectarea drepturilor omului și a principiilor democratice, spune Comisia într-un comunicat remis presei miercuri.
Încălcarea acestui articol îi conferă UE dreptul de a suspenda unilateral acordul.
Comisia spune că deteriorarea rapidă a situației umanitare din Gaza s-a produs în urma intervenției militare a Israelului, a blocadei ajutorului umanitar, a intensificării operațiunilor militare și a deciziei autorităților israeliene de a continua planul de colonizare în așa-numita zonă E1 din Cisiordania.
„Evenimentele îngrozitoare care au loc zilnic în Gaza trebuie să înceteze. Este necesară o încetare imediată a focului, acces nerestricționat pentru toate ajutoarele umanitare și eliberarea tuturor ostaticilor deținuți de Hamas”, spune președinta Comisiei, Ursula von der Leyen.
Uniunea Europeană este cel mai mare donator de ajutor umanitar în regiune.
Cum se adoptă decizia și sancțiunile. Ce este acordul euro-mediteraneean
Pentru a deveni aplicabilă, decizia Comisiei ar trebui adoptată de Consiliu cu majoritate calificată.
Majoritatea calificată presupune adoptarea deciziei de cel puțin 55% dintre membrii Consiliului, adică cel puțin 15 state membre, care, împreună, reprezintă cel puțin 65% din populația totală a UE.
Această regulă, introdusă prin Tratatele UE, echilibrează numărul de state cu populația acestora pentru a evita ca deciziile să fie luate de un număr mic de state mari sau de un grup restrâns de state mici.
Ducă decizia este adoptată, Consiliul de asociere UE-Israel va fi notificat cu privire la suspendare, care va intra în vigoare la 30 de zile de la notificarea Consiliului de asociere.
În schimb, pachetul de sancțiuni trebuie adoptat în unanimitate de Consiliu.
După blocada instituită de Israel, situația umanitară în Gaza s-a deteriorat dramatic din cauza continuării bombardamentelor, a operațiunilor militare, a strămutărilor în masă și a prăbușirii serviciilor de bază.
Pe 23 iunie, Înaltul Reprezentant al UE a prezentat Consiliului de Afaceri Externe o analiză din care a reieșit că Israelul ar încălca articolul 2 din Acordul euro-mediteraneean, care stabilește respectarea drepturilor omului și a principiilor democratice ca element esențial al acordului.
Încălcarea articolului 2 constituie o încălcare gravă a acordului, iar Uniunea Europeană are dreptul de a reacționa la o astfel de încălcare astfel încât să determine încetarea sa.
Dată fiind urgența deosebită a situației, UE poate acționa și fără să recurgă în prealabil la Consiliul de asociere instituit în temeiul acordului.
Acordul euro-mediteraneean instituie o asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Statul Israel, pe de altă parte.
Articolul 2 din Acordul euro-mediteraneean prevede că „relațiile dintre părți, precum și toate dispozițiile prezentului acord, se bazează pe respectarea drepturilor omului și a principiilor democratice, care inspiră politicile interne și internaționale ale acestora și constituie un element esențial al prezentului acord”.
Relațiile comerciale UE-Israel
UE este cel mai mare partener comercial al Israelului, reprezentând 32% din totalul comerțului mondial cu mărfuri al Israelului în 2024.
În schimb, pentru Uniunea Europeană, Israelul este cel de al 31‑lea partener comercial ca mărime.
Totalul comerțului cu mărfuri între UE și Israel în 2024 a fost de 42,6 miliarde de euro.
Importurile UE din Israel au fost în valoare de 15,9 miliarde EUR, cele mai importante fiind:
- utilajele și echipamentele de transport (7 miliarde euro - 43,9 %),
- produsele chimice (2,9 miliarde euro - 18 %),
- alte bunuri fabricate (1,9 miliarde euro - 12,1 %).
Exporturile UE către Israel s-au ridicat la 26,7 miliarde euro și au fost dominate de:
- utilaje și echipamente de transport (11,5 miliarde euro - 43 %),
- produse chimice (4,8 miliarde euro - 18 %),
- alte bunuri fabricate (3,1 miliarde euro - 11,7 %).
Comerțul cu servicii între UE și Israel s-a ridicat la 25,6 miliarde EUR în 2023.
UE importă de 10,5 miliarde de euro și face exporturi de 15,1 miliarde de euro.
În temeiul regimului mondial de sancțiuni al UE în materie de drepturi ale omului, Consiliul a inclus până în prezent pe listă nouă persoane și cinci entități care au legătură cu extremismul violent din Cisiordania și din Ierusalimul de Est, precum și cu blocarea ajutorului umanitar pentru Gaza.
Consiliul a instituit, în decembrie 2020, un regim mondial de sancțiuni în materie de drepturi ale omului, care se aplică unor acte precum: genocidul, crimele împotriva umanității și alte încălcări grave ale drepturilor omului și abuzuri, ca tortura, sclavia, execuții extrajudiciare, arestări sau detenții arbitrare.
Pe 27 iunie 2024, Consiliul European a condamnat atacurile teroriste brutale comise de Hamas și de alte grupări teroriste împotriva Israelului la 7 octombrie 2023.
Totodată, Consiliul European a condamnat violențele în curs ale coloniștilor extremiști din Cisiordania, inclusiv din Ierusalimul de Est, și a invitat Consiliul să ducă mai departe lucrările privind noi măsuri restrictive împotriva coloniștilor extremiști.
De asemenea, Consiliul European a solicitat accesul în condiții de siguranță la locurile sfinte și menținerea statu-quo-ului.
În ultimul rând, Consiliul European a condamnat deciziile guvernului israelian de a extinde și mai mult coloniile ilegale în Cisiordania ocupată și a îndemnat Israelul să anuleze aceste decizii.
Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI
