Budapesta 2.0? Experiența Ucrainei cu tratatele încălcate de Rusia o face să ceară Occidentului garanții de securitate

Eforturile diplomatice pentru a pune capăt războiului Rusiei împotriva Ucrainei s-au intensificat în ultimele zile.

Kievul nu-și uită însă trecutul și amintește aliaților săi: pacea durabilă este posibilă numai cu garanții de securitate credibile și aplicabile pentru Ucraina, nu doar cu promisiuni simbolice sau acorduri pe hârtie.

Acest lucru se bazează pe istoricul Rusiei de a ignora promisiunile din tratate din trecut, când și-a mai asumat să respecte integritatea teritorială și independența Ucrainei.

„O garanție de securitate poate fi și ceva de genul Memorandumului de la Budapesta din 1994”, a declarat Clifford May, de la Fundația pentru Apărarea Democrațiilor din SUA, pentru RFE/RL Current Time.

„Rusia l-a semnat. America l-a semnat. Marea Britanie l-a semnat. Și spunea că vom respecta cu toții integritatea teritorială a Ucrainei. Această garanție de securitate nu a valorat nici măcar hârtia pe care a fost scrisă”, a spus May.

Memorandumul este unul dintre cele cel puțin șase acorduri internaționale pe care agresiunea Rusiei în Ucraina le-a încălcat.

Acestea includ un tratat frontalier din 2003 semnat chiar de președintele rus Vladimir Putin, acordurile de la Harkov din 2010 care permit Rusiei să își mențină baza navală în Crimeea și acordurile de la Minsk din 2014-2015 care vizează încetarea luptelor în Donbas.

Toate acestea fac ca Ucraina să fie, în mod justificat, reticentă în a accepta un acord de pace cu Rusia fără a avea garanții credibile de securitate.

La negocierile de la Washington din 18 august, președintele american Donald Trump a oferit asigurări. Deși a exclus aderarea Ucrainei la NATO, el a afirmat că țările europene „doresc să ofere protecție... și noi le vom ajuta în acest sens”.

Trump a mai spus că țările europene vor asigura „prima linie de apărare”, dar că Statele Unite „vor fi implicate”.

Detaliile nu au fost încă stabilite.

Trupele pe teren

Țările europene planifică, încă din luna martie, trimiterea unei forțe militare în Ucraina după încheierea unui acord de încetare a focului sau de pace. Și în acest caz, aproape niciun detaliu nu a fost făcut public, deși Marea Britanie și Franța au declarat că ar fi pregătite să trimită trupe pe teren.

Liderii politici din capitalele europene au afirmat întotdeauna că o condiție prealabilă pentru această misiune este implicarea SUA, iar Trump a vorbit acum despre acordarea de ajutor, inclusiv sprijin aerian.

Planificatorii militari europeni urmau să se întâlnească săptămâna aceasta cu omologii lor americani pentru a discuta acest subiect, iar secretarul de stat american Marco Rubio a fost însărcinat, potrivit Axios, să conducă discuțiile.

Roland Freudenstein, fondatorul think tank-ului Brussels Freedom Hub, a calificat discuțiile de la Washington drept „o zi a marmotei”, deoarece „în esență, nu s-a întâmplat nimic prea pozitiv”.

„Adevărata întrebare aici este în ce măsură vor fi trupe europene pe teren și în ce măsură va exista sprijin american pentru această prezență europeană în Ucraina”, a declarat Freudenstein pentru RFE/RL.

Moscova a afirmat în repetate rânduri că prezența trupelor NATO în Ucraina ar fi inacceptabilă.

NATO-Lite

După summitul de săptămâna trecută din Alaska între Trump și Putin, trimisul special al SUA, Steve Witkoff, a declarat pentru CNN că discuțiile au dus la posibilitatea acordării Ucrainei unei protecții „similară articolului 5”, referindu-se la clauza de apărare reciprocă a NATO.

Acest lucru ar putea funcționa fără a fi necesară desfășurarea de trupe. Dar, din nou, nu au fost furnizate detalii. May avertizează că „oamenii trebuie să înțeleagă” ce înseamnă exact articolul 5 în practică.

„Articolul 5 din tratatul NATO prevede că, dacă ataci un membru NATO, ai atacat toți membrii NATO și, teoretic, toți membrii NATO vor răspunde. Este sigur că acest lucru se va întâmpla? Nu sunt absolut sigură, și acest lucru mă îngrijorează”, a spus May.

Acest lucru readuce dezbaterea la punctul de plecare: cum poate Ucraina să primească o garanție de securitate care să fie mai mult decât o promisiune care poate fi încălcată ulterior?

Freudenstein a spus că Trump „a vorbit despre garanția de securitate într-un mod foarte general și neclar” și, prin urmare, „nu avem nici cea mai mică idee despre ce anume vor oferi Statele Unite” Ucrainei.

Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI.