Aceasta este una dintre cele mai populare politici ale UE, permițând, din 2017, persoanelor care au abonament de telefonie mobilă într-un stat membru al UE să fie taxate la tarife naționale pentru apeluri, mesaje și date mobile atunci când vizitează un alt stat membru.
Regimul de roaming la tarife naționale este aplicabil și în țări non-UE din Spațiul Economic European – Islanda, Liechtenstein, Norvegia – precum și în alte state în care unii operatori de telecomunicații au decis să se alinieze legislației europene, cum ar fi Marea Britanie.
Totuși, este prima dată când Bruxelles-ul invită o țară candidată la aderare să se alăture acestei părți a pieței unice.
Pentru Ucraina, această mișcare nu este complet neașteptată și nici total nouă. Când a avut loc invazia pe scară largă a Ucrainei, operatorii din UE, în colaborare cu mai mulți omologi ucraineni, au ajuns la un acord care a permis refugiaților ucraineni din UE să beneficieze de roaming gratuit sau la costuri foarte reduse atunci când utilizau telefoanele mobile ucrainene.
Această facilitate a fost prelungită de mai multe ori de către UE, ultima dată în iulie anul trecut, prin vot cu majoritate calificată (55% dintre statele membre reprezentând 65% din populația totală a UE).
De fapt, diplomații europeni au descris această măsură ca fiind una dintre cele mai ușor de agreat între statele membre, spre deosebire de alte politici legate de Ucraina, cum ar fi eliminarea barierelor comerciale pentru mărfurile ucrainene care intră în spațiul comunitar.
Acum, însă, Ucraina va deveni membru permanent al regimului „Roaming ca acasă”, decizia finală urmând să fie luată în luna iulie. Este de așteptat să fie convenită o perioadă de tranziție până la 1 ianuarie 2026, pentru a se asigura că totul funcționează corespunzător. În această perioadă, va fi aprobată și o ultimă prelungire a prevederii temporare.
R. Moldova, care urmează să se alăture Ucrainei în zona „Roaming ca acasă” la începutul anului viitor, nu beneficiază de aceleași măsuri temporare de roaming, însă de anul trecut operatorii moldoveni și cei din UE au redus gradual și voluntar costurile telecomunicațiilor.
Motivul pentru care R. Moldova și Ucraina pot adera la regimul „Roaming ca acasă” are legătură cu acordurile de asociere pe care ambele țări le-au semnat cu UE în ultimul deceniu. Aceste acorduri prevăd ceea ce se numește „tratament reciproc de piață internă” pentru un produs sau serviciu, cum este roamingul.
Asta înseamnă că, dacă Chișinăul și/sau Kievul respectă toată legislația UE aferentă acelui produs sau serviciu și UE este mulțumită de implementarea legilor, atunci respectivele țări pot face parte din piața internă a UE în acel domeniu specific.
Acest lucru nu se aplică, însă, țărilor candidate din Balcanii de Vest (Albania, Bosnia-Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia), deoarece acordurile lor de asociere cu UE au fost semnate mult mai devreme.
În schimb, cele șase națiuni balcanice au creat un regim propriu de „roaming ca acasă” între ele, cu scopul de a reduce treptat tarifele față de UE.
Ce teritorii va acoperi regimul?
Atât Ucraina, cât și R. Moldova au introdus diverse legislații europene privind roamingul și telecomunicațiile. Unele vizează standardele tehnice, rețelele și tarifele, iar altele aspecte practice, cum ar fi numărul de turnuri și emițătoare.
Parlamentul ucrainean a adoptat legea finală necesară în acest sens în aprilie, iar Comisia Europeană a primit notificarea finală că toate legile au fost publicate pe 6 iunie.
În scurt timp, Comisia va recomanda statelor membre să voteze în favoarea aderării depline a Ucrainei. R. Moldova este cu câteva săptămâni în urma Ucrainei, dar Comisia speră să primească notificarea privind toate modificările legislative necesare în cursul acestei luni.
Aceste măsuri sunt, evident, benefice pentru consumatori, dar este clar că operatorii de telefonie mobilă din R. Moldova și Ucraina vor avea pierderi financiare, la fel cum au avut și operatorii din UE când regimul „Roaming ca acasă” a fost introdus pentru prima dată.
Și, deși schimbările au fost graduale, este probabil ca acești operatori să compenseze pierderile prin creșterea tarifelor în alte zone de servicii pentru consumatori.
Sunt, de asemenea, întrebări legate de ce teritorii va acoperi efectiv regimul „Roaming ca acasă” în cazul Moldovei și Ucrainei.
Transnistria ar trebui să fie acoperită și ea. În Donbasul ocupat de Rusia ar putea exista zone unde funcționează acest regim, însă Kievul a pierdut multe emițătoare din cauza războiului, iar Crimeea, anexată de Rusia în 2014, este acum complet acoperită de rețeaua rusească de telecomunicații.
Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI.
