În fiecare zi, milioane de familii din România folosesc gaze naturale pentru încălzire, gătit sau apă caldă, fără să se gândească prea mult la ce se întâmplă în spatele robinetului sau al centralei.
Atunci când apare o problemă – cum ar fi un miros puternic de gaz pe casa scării (în cazul celor care locuiesc la bloc) – lucrurile pot evolua rapid din rutină, în urgență.
Europa Liberă a încercat să răspundă la întrebarea: ce trebuie făcut, pas cu pas, pentru a preveni un incident grav, în cazul unor scăpări de gaze, asemănător celui din cartierul bucureștean Rahova?
Povestea fictivă a familiei Popescu, care locuiește într-un bloc vechi și s-a trezit într-o dimineață cu miros de gaz pe scară, e o expunere a responsabilităților – locatari, asociație de proprietari, furnizor de gaze și alte autorități.
Familia Popescu locuiește la etajul VI al unui bloc construit înainte de 1989. Acum patru ani, și-a montat o centrală termică pe gaz. La fel ca și alți vecini ai lor. Nu toți.
Într-o dimineață în care dl. Popescu a plecat la serviciu, pe scara blocului mirosea puternic a gaz. S-a întors în apartament și s-a sfătuit cu dna. Popescu. Ce să facă, pe cine să sune? Pompierii, distribuitorul de gaze sau asociația de proprietari?
Domana Popescu a deschis larg geamurile, a oprit aragazul și le-a spus copiilor să nu aprindă lumina.
Iar dl. Popescu a sunat, mai întâi, la distribuitorul de gaz.
Obligațiile distribuitorului de gaze naturale
Autoritatea Națională de Reglementare în Energie (ANRE) a stabilit în normele tehnice de aplicare ale Ordinului 89 din 2018 care este procedura legală în cazul în care se constată scăpări de gaze naturale.
Art. 313. — (1) În cazul constatării prezenței unor scăpări de gaze naturale într-o construcție, se anunță imediat biroul de reclamații, care consemnează sesizarea în registrul de evidență a reclamațiilor și defectelor din instalațiile de utilizare a gazelor naturale.
Cu alte cuvinte, dl. Popescu sună la dispeceratul distribuitorul de gaz și anunță scăpări de gaz.
O echipă a distribuitorului trebuie să se deplaseze imediat la adresa indicată:
Art. 356. — (1) Echipele de intervenție au în componență: a) cel puțin un instalator autorizat ANRE pentru executarea/exploatarea sistemelor de distribuție a gazelor naturale; b) muncitori specializați/autorizați pentru lucrările necesare.
(2) Deplasarea echipei de intervenție la locul defectului se realizează în timpul cel mai scurt.
(3) Echipele de intervenție sunt dotate cu echipament de protecție corespunzător normelor de protecție a muncii și de apărare împotriva incendiilor.
(4) Accesul pentru remedierea defectului se face pe baza ordinului de serviciu, conform anexei nr. 20.
(5) Remedierea defectului se consemnează de echipa de intervenție pe ordinul de serviciu.
Echipa distributiorului de gaz a ajuns la blocul în care locuiește dl. Popescu.
Același ordin ANRE stabilește ce trebuie să facă.
Art. 313. (2) În situația prevăzută la alin. (1), precum și în situația prevăzută la art. 10 alin. (2) lit. b) din procedură, echipa de intervenție sosită la solicitarea constatatorului acționează astfel:
a) interzice accesul cu foc sau cu surse de producere a scânteilor;
b) întrerupe alimentarea cu gaze naturale;
c) efectuează aerisirea încăperilor;
d) localizează defectul și nu părăsește zona până la eliminarea totală a gazelor naturale din imobil;
e) anunță dispeceratul OSD (operatorul de distribuție);
f) extinde controlul pe întreaga zonă unde este posibilă infiltrarea gazelor naturale.
Dacă echipa venită la fața locului localizează defecțiunea pe rețeaua de distribuție, adică până la branșamentul de intrare în blocul dlui Popescu, aceasta izolează porțiunea respectivă din conductă.
Asta înseamnă că nu doar blocul dlui Popescu a rămas fără gaze, ci și altele din zonă. Echipa distribuitorului are obligația de a remedia avaria.
Art. 362. — În caz de avarie, personalul din echipele de intervenție are obligația de a lua primele măsuri de siguranță și de a raporta dispeceratului OSD (operator sistem de distribuție) măsurile luate pentru remediere.
În cazul in care constată că defecțiunea e dincolo de bransamentul de intrare în bloc, echipa de intervenție oprește furnizarea gazelor și securizează contorul.
Apoi îi comunică dl. Popescu că trebuie să ia legătura cu o firmă autorizată care să vină să verifice instalația și să determine cauza exactă a scurgerilor de gaz și să remedieze problema.
Cum se alimentează blocurile cu gaz:
- Conducta de distribuție stradală alimentează fiecare clădire printr-un branșament – să zicem, pentru fiecare bloc. La capătul branșamentului se află un regulator de presiune care reduce treapta de presiune de la redusă la joasă.
- Din acel regulator pleacă două instalații: una care intră în contor – de unde gazul este contorizat și merge prin bucătării, alimentând consumatorii – și o altă țeavă separată care trece pe casa scării.
- Fiecare instalație are robinet propriu de închidere. Există robinete și înainte, și după contor. Instalația are, de asemenea, o electrovalvă care închide automat alimentarea cu gaze la comanda senzorilor. În mod normal, ar trebui montați senzori și pe casa scării, pentru instalația separată.
Domnul Popescu nu a înțeles exact de ce trebuie el să cheme o altă firmă și nu rezolvă direct echipa distribuitorului de la fața locului, așa că angajatul distribuitorului îi arată în lege unde scrie acest lucru și unde găsește lista firma autorizate ANRE să facă astfel de lucrări.
Art. 357. — (1) Defecțiunile semnalate în instalațiile de utilizare a gazelor naturale ale clienților finali persoane juridice pot fi remediate de:
a) personal propriu, autorizat de ANRE;
b) OSD (operator sistem de distribuție), pe bază de contract;
c) operatori economici autorizați de ANRE, pe bază de contract.
Domnul Popescu se consultă, din nou, cu dna Popescu. Coloanele de gaz nu sunt doar ale lor, nu? Trec pe scara blocului. Ce responsabilitate are fiecare vecin?
Dna Popescu pune mâna pe telefon și sună la asociația de proprietari, care o lămurește. Vechea conductă de gaz, cea instalată chiar de la construcția blocului, e administrată de asociația de proprietari. Noua conductă, instalată pe casa scării pentru centralele de apartament, nu.
E responsabilitatea comună a celor care au instalat-o pe cea din urmă.
Ordinul nr. 179/2015 al ANRE pentru aprobarea procedurii privind verificările şi reviziile tehnice ale instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale prevede:
- Responsabilitatea întreținerii, exploatării și reparării instalațiilor revine clientului final, care răspunde pentru buna lor funcționare.
- Verificarea tehnică a instalației se face periodic, la cel mult doi ani sau la cererea clientului final.
- Revizia tehnică se face periodic, la cel mult zece ani;
- Atât verificarea, cât și revizia sunt obligatorii pentru toți clienții finali.
- Aceste operațiuni se realizează de către operatori economici autorizați de ANRE, aleși de clientul final.
- Clientul final este responsabil pentru consecințele neefectuării verificărilor sau reviziilor și pentru nerespectarea obligațiilor prevăzute de procedură.
Însă nici doamna Popescu și nici dl Popescu nu știu unde e defecțiunea. Pe coloana comună sau pe coloana privată, a posesorilor de centrale termice?
Cine trebuie să sune la firma care ar putea să le rezolve problema? Familia Popescu sau asociația?
Dilema dlui Popescu e rezolvată de președintele asociației de proprietari, care decide să preia rezolvarea problemei.
Și sună la o firmă autorizată ANRE, care să verifice instalațiile și să găsească sursa scurgerilor de gaz.
Cine va plăti pentru intervenție? Dacă defectul este la instalația comună, se plătește la comun. Dacă defectul este în interiorul unui apartament, plătește proprietarul apartamentului.
Art. 6 - (9) Dacă în urma verificării sau reviziei tehnice a instalaţiei comune de utilizare sunt constatate defecte, acestea se remediază prin intermediul OE (firmă autorizată ANRE, n.red.) care a efectuat verificarea ori revizia tehnică sau prin intermediul altui OE, în baza unui contract de prestări servicii.
(10) În situaţia prevăzută la alin. (9), cheltuielile aferente remedierii defectelor sunt suportate de către toţi clienţii finali deserviţi de instalaţia comună de utilizare.
Sursa: Ordinul ANRE nr. 179.2015
După finalizarea reparației, firma anunță distribuitorul, iar acesta reia furnizarea gazelor.
Obligațiile Inspectoratului pentru Situații de Urgență
Imediat după ce dl. Popescu a sunat la distribuitorul de gaz, doamna Popescu s-a gândit că, totuși, ar fi bine să sune și la Pompieri. Dacă e pericol de explozie?
Așa că a format 112 și a anunțat dispeceratul de problemă. A fost redirecționată la dispeceratul ISU care a preluat sesizarea.
„În momentul în care se sesizează un miros suspect, nu neapărat de gaze, se trimite un echipaj CBRN (chimic, bacteriologic și nuclear, n. red) și un echipaj de stingere în cazul în care ar apărea un incediu”, spune ISU București-Ilfov pentru Europa Liberă.
Echipajul CBRN este cel responsabil cu detectarea pericolului, explică ISU.
„Echipamenul CBRN este dotat cu aparat de detecție pentru a determina sursa. Dacă e vorba de o scăpare de gaz, se închide robinetul și se anunță distribuitorul de gaze”, explică mai departe inspectoratul.
Echipele ISU părăsesc locația doar când pericolul este eliminat. Teoretic.
„Noi ne retragem când nu mai este o situție de urgență”, spune ISU B-IF.
Ce probleme legislative sunt?
- Una dintre ele este lipsa unor prevederi explicite privind intervenția promptă a administratorului în caz de urgență. În legea nr. 196 din 20 iulie 2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor, în cazul unor situații de urgență administratorul poate lua o decizie doar cu acordul comitetului executiv.
Articolul 66
(1) Administratorul are, în principal, următoarele atribuții:
c) în caz de urgență, cu acordul comitetului executiv, inițiază executarea tuturor lucrărilor necesare protejării imobilului;
- Lipsa unor prevederi legislative clare privind administrarea coloanei de gaz care este proprietate comună a celor care și-au instalat centrale proprii de apartament.
În 2020, directorul de atunci al Delgaz Grid – unul dintre marii distribuitori de gaze din România – a făcut un apel ca asociațiile de proprietari să preia în administrare și aceste coloane pentru că „prezintă pericol”.
„Constatăm de multe ori faptul că instalațiile comune de utilizare a gazelor naturale sunt lăsate la voia întâmplării, reprezentând o reală sursă de pericol pentru comunități, în cazul unor scăpări de gaze naturale. Recomandăm asociațiilor de proprietari să se implice și să asigure verificarea și repararea acestor instalații de utilizare comune, colaborând întotdeauna cu firme autorizate ANRE. Este o măsură de siguranță legală și obligatorie care revine tuturor celor care locuiesc într-un imobil. Dincolo de aceste aspecte, vorbim de măsuri preventive care protejează imobilele impotriva acumulărilor de gaz ce pot duce la incidente grave”, declara Petre Stoian, director general adjunct al Delgaz Grid la acel moment.
În 2025, legislația e aceeași.
Europa Liberă România e pe Google News. Abonați-vă AICI.
